Kepercayaan, Modal Sosial Cegah Bencana

Dari sekitar 78.000 desa, menurut Sutopo, 26.000 desa di antaranya rawan bencana karena faktor alam dan pengaruh manusia. Dari 33 provinsi, yang belum memiliki BPBD adalah Kepulauan Riau, Bangka Belitung, DKI Jakarta, DI Yogyakarta, dan Papua. Dari hampir 500 kabupaten/kota, yang sudah membentuk BPBD baru 171 kabupaten/kota.

Dari BPBD yang sudah terbentuk pun masih terkendala sumber daya manusia. Menurut Sutopo, BNPB membantu pelatihan, tetapi banyak dari mereka kemudian dimutasi atau memasuki usia pensiun.

Tahun 2011 bencana masuk prioritas Rencana Pembangunan Pembangunan Jangka Menengah Nasional dan harus segera diikuti aksi konkret di tingkat daerah hingga ke kabupaten/kota. Di luar itu, BNPB, menurut Sutopo, berupaya agar program pembangunan seperti Program Nasional Pemberdayaan Masyarakat memasukkan unsur pencegahan bencana di desa-desa yang rawan. Begitu juga dengan bantuan operasional sekolah, memasukkan unsur pencegahan, misalnya unsur bangunan tahan gempa.

Dalam era otonomi daerah saat ini, kepercayaan sebagai modal sosial menjadi semakin penting untuk menggerakkan keeratan antara pemerintah pusat dan daerah, keeratan antara warga dan pemerintahnya, serta keeratan komunitas. Tanpa rasa percaya, pencegahan bencana hanya tinggal wacana.